菲律宾将收紧对中国游客签证要求，中国对新冠实施“乙类乙管”后首批中国游客抵达曼谷

“欢迎来到泰国！”

当地时间1月9日中午，中国针对新型冠状病毒实施“乙类、乙类”措施后，第一批中国游客抵达曼谷素万那普国际机场。 泰国副总理兼卫生部长阿努丁、旅游与体育部长皮帕克、交通部长沙萨延等多位官员前来迎接，并向中国游客赠送花环和纪念品。

“中国游客受到了三位部长英雄式的欢迎。” 泰国《国民报》写道。

友好的入境政策、部长们“排队迎接”、国家旅游局长直播带货，泰国吸引游客的做法颇有诚意。 时隔三年，中国游客赴泰旅游需求迅速回升。

携程数据显示，2022年12月27日至2023年1月11日，春节假期期间平台预订的跨境旅游订单中，泰国排名第一。 亚洲国家中，泰国的订单量超过日本、韩国2-3倍以上。 在接受观察者网采访时，多位泰国相关业内人士表示，非常期待中国游客的到来。

除了泰国之外，印尼、菲律宾、柬埔寨等东南亚国家也加入了“抢游客”的行列，官方纷纷“宣布”欢迎中国游客回归。

中青旅旅游科技发展有限公司董事长韩杰表示，作为全球最具韧性的潜在旅游市场，随着中国进一步优化开放政策，全球旅游产业有望实现突破2023年下半年，2024年左右恢复到疫情前水平。

鉴于大多数东南亚国家并未收紧对中国游客的入境规定，并为中国游客提供了签证便利措施，韩杰认为，各种便利措施可能会让东南亚国家成为中国旅游复苏的受益者。

与东南亚国家相比，日本、韩国近期对中国游客入境采取了一系列限制措施，引发中国网民不满。

中国社科院亚太与全球战略研究所研究员、地区安全研究中心主任钟飞腾认为，除了经济因素外，东北亚和东南亚地区的差异化政策中国游客的数量也反映了两个地区与中国的外交关系。 “考虑到当前中国外交面临的挑战和国际形势的剧烈变化，周边国家疫情政策的调整远远超出了一般意义上的公共政策。”

当地时间2023年1月9日，泰国曼谷，泰国官员向抵达素万那普国际机场的中国游客分发花环。 来源：视觉中国

“移民非常顺利”

“三年了，神奇的泰国等你三年了！” 2022年12月27日，在中国宣布对新冠疫情实施“B类及管控”、有序恢复中国公民出境旅游之际，泰国国家旅游局在微博发文热烈欢迎中国游客。

1月9日，来自上海的游客张家伟乘坐厦门航空MF833航班抵达素万那普机场。 他有幸成为中国入境政策调整后第一批抵达泰国的中国游客。

尽管他提前通过媒体获悉泰国官员将于9日前来迎接，但当他走下廊桥，看到熙熙攘攘的人群时，还是颇为惊讶。

泰国副总理和部长亲自迎接每一位中国游客，并向他们赠送花环和一些纪念品。” 张家伟回忆，当时他用泰语迎接泰国副总理阿努廷递上花环。 婷问他是不是泰国人，张嘉伟微笑着回答：“不是，我是中国人。”

在张家伟之前，另一位来自上海的游客钱先生早在1月5日就迫不及待地经香港转机前往曼谷，时隔近三年回到泰国。

“入境非常顺利。” 钱先生告诉观察者网，他去香港之前在微信小程序上做了健康申报。 随后他进入香港和泰国都非常顺利。

“泰国海关放签证很快，大家盖章就走，工作人员只提醒你签证到期，不检查核酸证明等文件。”

曼谷夜景 钱先生供图

张家伟的移民经历与钱先生相似。 他说，中国放宽入境限制前后，泰国的入境政策发生了一些变化，所以他在去泰国之前额外准备了两张疫苗接种证明，并购买了健康保险。

“我们登机时，航空公司就检查了。进入泰国时，工作人员只看护照和落地电子签证，没有看疫苗证明或保险，入境过程很顺利。”

据泰国驻华大使馆微信公众号消息，泰国民航局1月10日发布公告，所有入境泰国的旅客无需出示COVID-19疫苗接种证明； 如果出发国入境时需要核酸检测证明，建议购买1万美元以上的保险。 健康保险涵盖在泰国停留7天以上的情况。 航空公司无法阻止未出示健康保险的乘客登机，但泰国会随机检查抵达泰国的乘客的健康保险。

泰国入境政策来源：泰国驻华大使馆微信公众号

“中国游客的缺乏将会产生巨大的影响。”

旅游业是泰国重要的经济支柱。 根据泰国央行和VSIA 2021年发布的旅游报告，2019年有近4000万外国游客访问泰国，为泰国创造了约2万亿泰铢的收入，约占该国当年GDP的11%。

受COVID-19疫情影响，泰国自2020年3月起实施入境限制，赴泰游客数量锐减。 2021年仅接待国际游客约40万人次。

旅游业的低迷严重打击了泰国的经济。 早在2021年初，泰国政府就制定了逐步开放的时间表。 今年7月，普吉岛重新向符合条件的外国游客开放。 到第四季度，攀牙、甲米、苏梅岛、芭堤雅、清迈等地区逐步重新开放。

2022年7月1日起，外国游客凭新冠病毒完整疫苗接种证明或出发前72小时核酸阴性证明即可入境泰国，无需隔离，这也标志着泰国全面开放。 当年进入泰国的游客超过1000万人次，泰国旅游业逐渐复苏。

然而，有一个国家始终是泰国永远不会忘记的，那就是中国。 疫情前，中国是泰国最大的游客来源国。 2019年赴泰旅游的中国游客约1100万人次，占外国游客总数的近三分之一。

曾多次去泰国旅游的张家伟，此次回到泰国，发现核心旅游区已经有不少游客，但还没有恢复到疫情前的水平。

“以前泰国的商店通常关门很晚，但现在很多餐馆晚上8点30分或9点就关门了。还有一些以前吃过的小餐馆，觉得很好吃，但还没开门。我感觉中国游客对当地旅游业仍然非常重要。”

泰国某购物中心 张家伟 供图

观察者网通过钱先生采访了泰国的酒店经营者。 罗勇万豪度假酒店经理安表示，万豪酒店是最受中国游客欢迎的酒店之一。 疫情前，中国游客占比约30%。 因此，中国游客的缺乏将对酒店造成巨大的影响。

安坦言，目前酒店仍以泰国本土游客和欧美游客为主，但她对中国游客重返泰国抱有很大期望。 “这意味着我们可以有更多的收入，中国游客不仅把钱花在酒店上，还会帮助到当地的餐饮、交通等行业，可以带动整个旅游产业链。”

她透露，酒店正在准备中文迎宾卡，欢迎春节期间到来的中国游客，酒店也会布置一些春节装饰品。

莉迪亚在泰国苏梅岛经营一家住宿加早餐酒店。 它于2019年年中开业，疫情爆发前仅接待了一名中国游客。 幸运的是，民宿被全额购买。 对于莉迪亚来说，除了一些维护费用外，疫情的影响还在可控范围内。

“疫情期间，旅游生意几乎没有，更别说中国游客了，所以我们只能长期出租民宿。我们有四栋别墅，本来每栋别墅都会配备一名管家，但长期下来……租期结束，就不再提供这些服务，只能先把这些员工裁掉，我们再找另一家保洁公司定期清洁，成本也不会很高。”

近三年来，莉迪亚接待的游客基本来自欧美。 随着冬季的到来，泰国迎来旅游旺季。 莉迪亚说，最近，大部分民宿都住满了俄罗斯游客。 “他们非常愿意住在这样的别墅里。”

来自中国的莉迪亚在得知中国恢复出境旅游的消息后非常兴奋。 “作为中国人，我们期待以中国人的热情招待客人。 欧洲人的热情相对较低，也很难体现。” 我们的热情好客。”

泰国苏梅岛 图片来源：视觉中国

泰国旅游预订量“第一”，但恢复至疫情前水平尚需时日

携程数据显示，近期中国大陆游客的预订量直线爆发。 去年12月27日中国正式宣布放开出入境政策后，短短两周多时间，内地用户预订泰国四、五星级酒店的数量迅速恢复至之前同期的40%流行。 12月27日至1月11日，泰国在该平台春节假期跨境旅游订单预订量中排名第一。 尤其是在亚洲国家中，泰国的订单量超过日本、韩国2-3倍以上。

此外，中国入境政策正式放开三天后（1月8日至1月10日），内地游客赴泰整体预订量已达到2022年第一季度的80%。如果与2021年第一季度相比，每季度对比之下，已经完全匹配，提升了近70%。

作为携程直播团队的一员，张家伟自抵达泰国以来，一直忙于准备海外直播，向中国游客推荐泰国旅游产品。 1月11日晚，泰国国家旅游局局长育他萨克现身直播间带货。 当晚直播交易额突破4000万元。

“我们的销售情况不错，很多酒店都在不断增加库存，卖完了，他（裕太）也挺高兴的。” 张家伟说道。

疫情发生前，钱先生经常去泰国旅游。 据他观察，目前泰国旅游业恢复良好。 街上挤满了来自世界各地的游客，但实际上来自中国大陆的人并不多。 “与疫情前相比，差距还是比较大的。”

当地时间2023年1月10日，泰国曼谷，游客在大皇宫拍照。 来源：视觉中国

钱先生分析说，泰国开放比较早。 圣诞节和新年是泰国的旅游旺季，很多西方游客都会在假期期间前往泰国。 中国出境旅游的大门刚刚打开，游客尚未大量回国。

Lydia和几位同事也预测，今年预订别墅的中国游客不会太多。 “最近来咨询的中国游客比较多，基本都是情侣，只想租个单间。但我们是整套出租，满足不了他们的条件。我觉得还是受疫情影响，而且很多人都不敢带老人和孩子出去，所以对别墅的需求就会减少。”

张家伟注意到，进入泰国时，机场里中国游客并不多，主要是欧美面孔。 “也许是因为政策刚刚放松。 但13号离开泰国时，发现酒店来入住的中国人多了。 ”

泰国旅游局近日表示，中国游客的回归将进一步提振泰国旅游业。 预计今年一季度中国赴泰游客将达30万人次，全年中国游客人数将达500万人次。

泰国街头小吃摊的菜单上有泰文、中文和英文标签。 张家伟供图

1月11日，文化和旅游部发布关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情实施“BB类管控”的通知，做好文化和旅游行业疫情防控工作。 自通知发布之日起，《旅行社新冠肺炎疫情防控指南（第六版）》等8项文化和旅游行业疫情防控指南同时废止。

中青旅旅游科技发展有限公司董事长韩杰告诉观察者网，8项疫情防控指南的废止，为国内出境游复苏按下了“加速键”，但出境游复苏仍需要一些时间来过渡。

“相对而言，中国是全球最具韧性的潜在旅游市场。随着中国进一步优化开放政策，全球旅游业有望在2023年下半年实现突破，成为加速增长的拐点预计恢复到疫情前水平需要等到2024年左右。”韩杰说。

东南亚多国加入“抢客”行列

中国旅游研究院2020年3月发布的《2019年旅游市场基本情况》显示，2019年中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次。 据中国出境旅游研究院（COTRI）预测，到2023年底，今年中国出境游客人数可能达到1.15亿人次。

疫情前，携程发布的《2019全国旅游消费报告》显示，日本、泰国、美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、越南、英国、印尼、法国为十大最受欢迎出境游目的地对于中国游客来说。

随着中国有序恢复出境游，东南亚多国也加入了出境旅游的行列。

据新华社1月12日报道，印尼旅游和创意经济部长桑迪亚加·乌诺隔空“喊话”印尼“为中国游客准备了红地毯”。 当地旅游协会和从业者也热切期待中国朋友的到来。

菲律宾总统马科斯近日发出邀请，希望中国游客回到菲律宾，领略这个热带岛国的自然风光和人文风情。 柬埔寨首相洪森表示，欢迎中国游客到柬埔寨旅游，振兴国家经济和旅游业。 柬埔寨不会对中国采取入境防疫限制，希望今年接待200万中国游客。

当地时间2023年1月16日，游客参观位于柬埔寨暹粒的联合国教科文组织世界遗产吴哥窟寺庙群。 来源：视觉中国

新加坡卫生部长王乙康9日表示，在新加坡所有输入病例和重症病例中，来自中国的病例只占很小比例，因此该国暂时不会对来自中国的游客实施新的入境限制。

“如果我们要求所有从中国入境（新加坡）的人接受出发前检测，我们是否要对确诊病例较多和重症的地区一视同仁？” 王乙康问道。

新加坡旅游局华西区总监谢金川近日在接受红星新闻采访时表示，新加坡正在加快准备，通过恢复航线、产品升级、便利服务等方式迎接中国游客。

据越通社报道，越南旅游总局、越南旅游协会1月9日召开“吸引中国游客赴越南的措施”会议。越南旅游协会主席武世平强调，首要任务旅游部门需要开展的工作是尽快制定吸引中国游客的措施，同时要纠正服务中国游客中的违法行为，给游客留下良好印象。

韩杰表示，宣布开放出入境后，恰逢春节假期临近，出境游需求激增。 中青旅傲游网签证预订量同比增长300%，境外旅行查询量也大幅增长。 从数据看，东南亚短期国家和免签、落地签海岛受到客户青睐。 马尔代夫、泰国普吉岛、印尼巴厘岛等温暖岛屿的预售产品预订询价最为突出。

“对于东南亚国家来说，旅游业在整体经济中占有很大的地位，而中国是一个非常大的入境游客客源市场。疫情期间，东南亚国家的旅游业因中国游客的缺席而受到严重打击。因此在中国优化出入境政策后，东南亚各地都欢迎中国游客的到来，希望推动旅游业早日恢复，弥补疫情造成的损失。”韩杰说。

观察者网发现，大多数东南亚国家并未收紧对中国游客的入境规定。

韩杰还指出，许多东南亚国家为中国游客提供了签证便利措施，如实施免签、落地签或电子签证等。 预订行程后，游客无需过多担心出入境问题。 各种便利措施也让东南亚国家有可能成为中国旅游业复苏的受益者。

日韩企业忧心忡忡

与泰国旅游的“热度”相比，日韩旅游却出现了“降温”。 由于两国近期对中国游客入境采取了一系列限制措施，不少原本打算出游的中国游客开始采取观望态度。

此外，1月10日起，中国驻韩国使馆暂停签发韩国公民赴华短期签证，中国驻日本使领馆暂停签发日本公民赴华普通签证。

中国外交部长秦刚11日明确指出，日本、韩国对中国公民出行采取歧视性措施，给两国人员往来造成困难和障碍，中方有理由予以回应。

日韩政府的一系列操作以及中方的对等反应，让日韩业界感到担忧。

韩联社11日报道称，韩国旅游业复苏再次被按下暂停键，商业活动可能受到影响。 韩国旅行社、航空公司、免税店、化妆品等行业都对此感到担忧，并密切关注事态发展。 韩国模范旅行社相关人士表示，他们原本计划重启旅游产品销售，但因韩国加大对中国游客的防控措施而被迫中断。

《韩国经济日报》网站11日报道称，首尔加山洞商业区代表性奥特莱斯（品牌奥特莱斯购物中心）“W-Mall”因生意不佳将于今年9月关门。 报道指出，商场难以为继的主要原因是新冠疫情爆发后中国游客数量锐减。 疫情前，加山洞地区奥特莱斯销售额的30%-40%来自中国顾客。

近年来，中国一直是韩国第一大游客来源国。 2019年，中国赴韩游客达602万人次，占韩国入境游客总数的35%。

当地时间2023年1月6日，韩国仁川国际机场对来自中国的旅客实施了强化的COVID-19预防措施，机场为中国入境旅客设立了专用通道。 来源：视觉中国

日本受疫情影响，近两年旅游业大幅萎缩。 共同社此前报道称，疫情前的2019年，访日游客总数达到创纪录的3188万人次，而2021年这一数字仅为24.59万人次。

随着日本从2022年10月11日起重新对外国游客开放，访日游客逐渐回归，但与疫情前相比仍相去甚远。 疫情前，中国也曾连续多年成为日本第一大游客来源国。 日本国家旅游局（JNTO）数据显示，2019年中国大陆游客达959.43万人次，占入境游客总数的30%。

共同社1月11日指出，日本旅游官员感到担忧，因为中方没有具体说明暂停发放签证将持续多久。

李先生在日本从事地勤服务。 疫情前，该公司接待的客人80%来自中国。 疫情发生后，受移民政策等因素影响，该公司业务一度降至0，甚至一度停止运营。 随着日本逐步放宽入境政策，公司业务逐渐恢复，主要接待来自东南亚或欧美的商务客人。

“近期国内游客的询问量有所增加，但很多人仍处于观望状态。” 李先生告诉观察者网，考虑到日本政策随时可能发生变化，他暂时对业务增长不抱太大期望。

在李先生看来，日本对中国游客的限制措施可能夹杂着政治因素。 “日本政府肯定希望更多的中国人来刺激消费，但目前日本政府的民众支持率很低。 随着中国调整防疫政策后感染人数增加，他们必须借此机会做一些事情给日本人民看看。”

韩杰表示，从目前的询问量来看，中国游客对日本、韩国仍有需求。 但随着日本、韩国收紧对中国游客的入境措施，不少人放弃了近期的出游计划，采取观望态度。 。

“但对于当地从业者来说，他们还是希望更多的中国游客入境，推动旅游业的复苏。” 韩杰说道。

当地时间2023年1月12日，日本千叶市，乘坐中国大陆直飞日本航班的旅客抵达成田国际机场，排队接受抗原检测。 来源：视觉中国

“日韩要做好对华公共外交”

谈及为何此次日本、韩国政府对中国游客远不如东南亚国家友好，中国社科院亚太与全球战略研究所研究员、地区安全部主任钟飞腾研究中心近日在观察者网撰文指出，对旅游收入依赖程度越大的国家往往有更开放的政策。 但除了经济因素外，东北亚、东南亚对中国游客的差异化政策也体现了中国周边外交中两地区的温差。

“考虑到当前中国外交面临的挑战和国际形势的剧烈变化，周边国家疫情政策的调整远远超出了一般意义上的公共政策。”

钟飞腾认为，东南亚在疫情政策上对中国的友好立场至少反映了去年11月以来中国对东南亚外交取得的积极成果。 相比之下，中国与其两个最近邻韩国和日本的关系却很难出现好转。

钟飞腾指出，东南亚几乎从来都不是美国外交的优先方向。 美国政界对东南亚有强烈的优越感和傲慢感。 中国高度重视东南亚，多次表示这是中国外交的优先方向。 在东南亚投入大量人力、物力，实行亲诚惠容政策。 “以诚待人，是中国让很多东南亚领导人感受到的。”

钟飞腾认为，中国和东南亚国家有着几千年的交往历史，而美国只是近几十年来才对中小国家表现出友好姿态，而且很多时候都是出于需要。冷战中对抗苏联，还是需要大国竞争。 ，没有积极规划东南亚。

“东南亚从中学到的一个经验是，强大的中国比衰落的中国更有利于地区和平。美国宣扬和煽动的‘中国威胁论’很难在东南亚找到市场。” 钟飞腾写道。

他指出，随着中美大国竞争加剧，地缘政治影响必然向周边地区蔓延。 作为美国的盟友，韩国和日本面临着越来越狭窄的空间。 在防疫政策方面对中国游客的态度，必然成为中国检验日韩是否有能力独立推动对华关系发展的重要因素之一。 日韩需要提高协调能力，加强对华沟通协调，特别是对华公共外交。