成都一小区50多家业主玻璃自爆散落，西安既有建筑幕墙安全维护管理办法征求意见

5月11日，西安市人民政府办公厅印发《西​​安市2024年政府规章制定规划》。 榜首的是《西安市政幕墙既有建筑安全维护管理办法》。

2024年4月，西安市司法局发布公告，就《西安市既有建筑幕墙安全维护管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，关于“西安市既有建筑幕墙安全维护管理办法（征求意见稿）” 《幕墙安全维护管理办法》由西安市住房和城乡建设局起草。 《建筑幕墙安全维护管理办法（征求意见稿）》广泛征求社会各界意见。

西安现有玻璃幕墙有多少栋？ 它是如何管理的？ 数字化已经实现了吗？ 带着这些问题，华商报大丰报记者采访了主管部门和相关专家。

相关案例一——

大风吹落阳台玻璃 3人坠楼身亡

3月31日凌晨，江西南昌市出现强对流天气。 “某小区三人坠楼身亡”的消息引发关注。

据媒体报道，3月31日凌晨3点左右，南昌市出现大风雷电强降雨。 南昌县芳湖路维盟清水湾小区发生两起共3人被大风吹落楼的事件。 2时58分，刘某某（女，64岁）、徐某某（男，11岁）在某楼某房间内从家中坠落。 3时22分，某楼某房间的万某（女，60岁）从家中坠落。 经过120次现场救援，三人均已无生命体征。

据多位业主介绍，事故三人分别居住在小区某栋20层和11层，其中两人是祖父母。 一位60多岁的老奶奶和她11岁的孙子正在房间里睡觉。 凌晨两三点，大风把她吹到了外面，把窗户和床垫都吹了。 11楼一名60岁男子也被大风吹下楼，被发现时不幸身亡。

4月1日，媒体记者在事发现场看到，小区部分居民阳台玻璃破碎，防盗网破损变形。 一些建筑物附近的地面上散落着大量玻璃碎片和外墙瓷砖碎片，清洁工正在清理。

此次事件让玻璃幕墙作为建筑外墙的安全问题成为热门话题。 曾经风靡一时的落地窗，以其视野开阔、外观时尚而受到人们的青睐。 然而，随着时间的推移，落地窗的弊端逐渐显现出来。 其中，安全风险是最大的痛点。

案例2——

玻璃幕墙爆炸半年无人修复

这是发生在西安的一个案例。

金先生是西安浐灞某小区的业主。 他在小区17楼购买了一套两层公寓作为办公场所。 2021年小区交房，装修后他搬进了办公室。 2022年8月，房屋二楼外墙玻璃突然自毁，金先生开始了漫长的维权之旅。

”2022年8月7日，该房屋二楼的玻璃幕墙突然发生爆炸，到处是裂痕，但尚未倒塌。玻璃幕墙是双层的，最外层是一层因为还在保修期内就爆炸了，我立即联系了物业，让他们找人来修理，物业每次回复后都让人过来检查一下，或者跟物业沟通一下。中介机构，但后来没有任何进展，他们曾来测量过一次玻璃，但至今还没有解决。” 金说，“2022年12月的一天，西安刮起了大风，吹走了碎玻璃，击中了一楼窗户，所幸没有人员受伤；2023年3月，又刮起了大风。天气原因，较大面积的碎玻璃掉落，物业封锁了一楼，但无人修复玻璃。”

华商报大丰报记者走访该小区时看到，3号楼一层已被警戒线包围。 记者在3号楼17层看到，公寓二楼临街的外层玻璃幕墙已经破碎，只剩下一块倒三角形的玻璃悬在空中，看上去十分危险。 旁边的空中还悬挂着一些碎玻璃片。 如果大风刮下来伤及路人，后果不堪设想。

采访结束时，金先生表示，一块仍在保修期内、责任明确的玻璃幕墙被打破。 联系了他半年，也无法修复。 他不仅担心办公室的环境，还担心万一掉落伤人。 造成无法挽回的损失。

记者探访——

城市玻璃幕墙数量不断增加

连日来，华商报大风报记者走访西安多处住宅区、写字楼、综合体发现，玻璃幕墙日益增多。

在西安城南一处刚刚交房的住宅小区里，记者看到，不少居民正在拆除改造自家的阳台。 业主李先生说，他的阳台原来有防护栏，是直接安装在外面的铁艺防护栏。 他和家人觉得不太美观，于是决定把护栏拆掉，把客厅和阳台之间的推拉门拆掉，把阳台换成落地窗，这样看起来会更气派、更美观。增加室内采光面积。 李先生表示，同一户型的多个业主计划采用这种方式进行装修，可以扩大房屋的使用空间，使房屋更加宽敞明亮。

华商报大丰报记者在城北一处综合楼外看到。 该综合体由购物中心、酒店、办公楼组成。 全玻璃幕墙是该建筑群的一大特色。 综合体外部介绍材料中提到，采用国际领先的双层超中空Low-E单元式玻璃幕墙，并注重玻璃材质的选择，选择了玻璃单元式幕墙和全玻璃幕墙。设计，使其不仅以美学作为一座城市的“脸面”，也成为一座城市的商业封面。

记者走访期间，一些市民对越来越多的临街玻璃幕墙的安全性表示担忧。 市民孙先生说，他居住的小区和工作的写字楼都有面向街道的玻璃幕墙。 此前曾发生过玻璃自爆事件。 “一般情况下，普通人很难更换玻璃幕墙，需要专业人员。玻璃幕墙一旦爆炸，被风吹倒，很容易伤人，所以我很担心人的安全。”玻璃幕墙。”

《西安市既有建筑幕墙安全维护管理办法（征求意见稿）》正在向社会公开征求意见

华商报大风报记者梳理《西安市既有建筑幕墙安全维护管理办法（征求意见稿）》发现，《办法》明确规定了玻璃安全责任人幕墙及管理规范。

建筑业主对建筑幕墙的安全负责。

现有建筑幕墙的使用者应当按照《建筑幕墙使用及维护说明书》的要求正确使用建筑幕墙，不得从事危及建筑幕墙安全的行为。 利用建筑幕墙设置户外广告、城市夜景照明、匾额标志等设施的，必须符合有关规定和技术规范，确保幕墙结构和新建设施的安全。

建筑幕墙位于学校、车站、广场、机场、体育场馆、影剧院、商业街、大型商业综合体等公众聚集场所或者附属于超高层建筑的，安全负责人或者管理人员应当受其委托的单位应当安排专职人员加强日常检查，及时处理安全隐患。

使用安全负责人应当按照有关技术规范的要求，定期对既有建筑幕墙进行下列检查：

定期对建筑幕墙主体结构的密封、破损、连接缺陷、变形、损坏等情况进行日常检查，检查周期不少于每年一次；

建筑幕墙工程竣工验收后一年进行一次全面检查，此后每五年进行一次。 检查项目主要包括幕墙板、室外构件、开窗、受力构件、连接结构、功能结构等；

对采用结构粘接和装配式的建筑幕墙工程，竣工验收满10年时，对不同工程部位使用的硅酮结构密封胶的粘接性能进行随机检验，此后每3年检验一次；

建筑幕墙工程采用预应力拉索或拉杆结构的，竣工验收后6个月进行一次全面的预拉力检查和调整，以后每3年进行一次。

对超过设计使用寿命、经安全性能鉴定仍可继续使用的建筑幕墙，此后每年进行全面检查。

既有建筑幕墙遭遇大风、地震、火灾、爆炸等自然灾害或突发事件后，运行安全负责人应当进行专项检查，根据受损程度制定处理方案，并及时处理。

他山之石——

上海数万块玻璃幕墙实现“数字化智能”监管

华商报大风报记者查阅信息获悉，目前，上海数万块玻璃幕墙已实现“数字化智能”监管。

无人机自动巡逻、AI智能识别建筑玻璃幕墙隐患，发现危险时自动联动应急管理平台完成危险预警……记者了解到，上海“一网统管”平台管理安全通过发现隐患、精准推送、及时消除隐患。 通过这种方式，一万多座玻璃幕墙建筑实现了“数字化智能”监管，从而保证了市民“头顶上的安全”。

据悉，上海是世界上玻璃幕墙建筑最多的城市之一。 目前，全市1万多栋既有幕墙建筑拥有包括地理位置、楼龄、幕墙结构、维修记录等“一层一档”大数据，并已通过在线自查、综合状态、信息完备性从检查整改、定期检查五个角度对建筑安全进行综合评估。 相关部门可通过“一网统一管理”平台实时在线监控，并及时进行定期报告、检查和整改。

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主管部门的声音——

西安现有288万平方米玻璃幕墙已建立台账数据

西安现有玻璃幕墙有多少栋？ 日常是如何管理的？ 是否已实施数字化管理？ 华商报大风报记者带着这些问题采访了西安市住房和城乡建设局。

西安市住房和城乡建设局相关工作人员表示，玻璃幕墙自20世纪80年代以来开始应用于商场、写字楼、酒店、机场、车站等大型高层建筑，因其外形美观、重量轻、采光好、标准化、工业化程度高。 广泛应用于室外装饰。

“近年来，一些城市发生幕墙玻璃爆炸或脱落事故，造成损害和伤害，危及人民生命财产安全，引起社会关注。造成这些安全灾难的原因包括早期玻璃幕墙工程技术和材料的不足。”除了缺陷等因素外，业主和管理单位对安全防护工作重视不够。”该工作人员表示，为了加强既有建筑幕墙的安全管理，原建设部发布了《关于加强既有建筑幕墙安全管理的意见》。既有建筑幕墙安全维护管理《办法》规定，既有建筑幕墙安全维护实行业主负责制，明确了国务院建设主管部门和建设单位的监督管理职责。县级以上地方人民政府主管部门。 民法典相关规定还明确规定了建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、倒塌、坠物等造成他人损害的业主、使用人的责任。

现有建筑幕墙在使用过程中可能存在多种隐患，如门窗开启时金属构件腐蚀、断裂、变形、松动、损坏、脱落等； 结构胶、密封胶可能会老化、开裂、起泡、脱落等； 幕墙玻璃有自爆、破碎、中空玻璃起雾、结露、霉变等； 受力构件有变形、错位、松动、破损、防腐层腐蚀等； 还存在不同程度的雨水渗漏等问题。 根据原建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》第十五条规定，既有建筑幕墙有下列情形之一的，其安全维护负责人应当责令改正：主动委托安全评价。

（一）面板、连接件、局部墙体异常变形、脱落、爆裂的；

（2）因台风、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或突发事件造成的损坏；

（三）相关建筑物主体结构经检测认定存在安全隐患的。 建筑幕墙工程竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全评价。

另外，根据《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102-2003），幕墙工程竣工验收一年后，建筑安全负责人应对幕墙工程进行全面检查，此后每五年一次。

“西安的建筑幕墙建设主要始于20世纪90年代。根据西安市住房和城乡建设局5月份的最新统计，全市各类建筑幕墙共计288万平方米。建筑幕墙类型（包括玻璃幕墙、金属板幕墙、非金属板幕墙、石材幕墙等），已按照行政区划建立台账信息。”该工作人员表示，“以便。加强西安市既有建筑幕墙安全管理，西安市住房和城乡建设局将于2023年学习上海、广州、深圳、杭州等城市在总结经验和经验的基础上，制定“编制《西安市既有建筑幕墙安全维护管理办法》，明确了“业主负责、地方监管、预防为主、规范治理”的原则，系统制定了安全责任主体、安全使用、日常维护等检查、安全检查等内容。 目前已提交西安市司法局，向社会公开征求意见和建议。 同时，为提高从业人员和从业人员的专业能力，以及业主和基层管理人员识别建筑幕墙隐患的能力，下一步计划编制《西安《建筑幕墙技术导则》和《西安市建筑幕墙自检手册》。

该工作人员表示，针对读者提出的问题，“上海等城市已经实施了无人机巡检玻璃幕墙等信息化管理，西安有可能实现吗？” 西安市住房和城乡建设局也在密切关注和学习相关城市的先进经验。 好的做法，结合该局正在建设的“智慧住建”系统，将为下一步完善和完善西安市建筑幕墙信息化监管手段提供平台支撑。 西安市住建局也希望通过华商报积极传播既有建筑安全常识，营造“业主重视、人人参与、地方监管”的良好氛围。实力雄厚，隐患得到规范治理。”

专家建议 –

玻璃幕墙应正确设计、建造、维护和保养

西北工业大学力学与土木建筑学院郑五星博士表示，玻璃幕墙是一种常见的建筑围护结构。 它具有外形美观、透光性好、能承受一定载荷的优点，但也有一定的局限性。 玻璃幕墙适用于现代高层建筑、商业办公楼、博物馆、展览馆等公共设施。 它们不适合隐私要求高的建筑、历史建筑或传统风格建筑：以及地震多发地区的建筑。

“根据《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068的规定，玻璃幕墙结构构件的设计使用寿命一般不低于25年。实际使用寿命可能因以下多种因素而有所不同： “材质质量、施工工艺、维护等方面都不同。”郑五星表示，责任单位在玻璃幕墙的维护上要注意：要保持幕墙表面清洁，避免尖锐物体和腐蚀性气体、液体。定期检查整个幕墙是否变形、错位、松动，玻璃面板是否松动、破损，密封胶是否脱粘、开裂。业主应培训合格的幕墙。墙体维修和保养人员应对日常和定期的维护和保养要求。

建议通过以下措施保证玻璃幕墙的安全：幕墙可开启部分的抗风压变形、雨水渗透、空气渗透等性能参数均为关闭状态的设计参数; 避免非正常开启，非正常开启造成的损坏是主要原因之一，因此应避免不当操作； 遇到大风、地震、火灾等灾害后，要及时进行全面检查和必要的修复； 对幕墙外表面进行检查、清洁、维护和修理时，所使用的作业工具和设备应维护良好、安全可靠。 通过适当的设计、施工、维护和保养，玻璃幕墙可以成为既美观又实用的建筑围护结构解决方案。

华商报大丰报记者 毛米娜