一张“网”内畅外联通八方，惠城交通分局局长上线市民连线节目，畅谈交通高质量发展

交通是城市发展的先决条件，近年来惠城区交通发展迅速，畅通的交通不仅缩短了城市的空间距离，也为高质量发展提供了坚强的“骨架”。

线上问政连线 政民互动 近日，惠州市交通运输局惠城区分局（以下简称“惠城交通分局”）局长赖伟成在惠城区人民政府官网“市民连线”节目上线，以“推动交通高质量发展，打造惠城人民满意的交通”为主题与网友互动。

南方日报记者卢晖、通讯员张玉华、吴文熙

内部和外部访问

为经济跨越式发展提供有利条件

交通基础设施的畅通决定了一个地区内部和外部进出的便捷，也影响着该地区经济发展的水平。

惠州交通总体布局规划为三横一纵，“凤”字形路网是惠州交通的主骨架，建设“五横五纵”高速公路。其中惠城区总里程约212公里。“凤”字形交通主骨架的规划建设，将使城市发展区内各组团15分钟内上高速，各组团30分钟内连通，形成1小时通达广州、深圳、香港特大城市的快速通道。基本可实现惠州城市中心区、空港经济区至深圳莲塘口岸40至50分钟内连通，为惠城区产业发展和社会经济实现新跨越提供了重大有利条件。

“为此，惠城市交通局牢固树立城乡一体化理念，迅速作出相应部署，积极配合市交通局，全力配合‘凤’字形交通主骨架规划建设。”赖伟成介绍，目前，惠厦高速（南北轴线）、惠肇高速（沿江轴线）惠城段已全面开工。预计惠厦高速2025年底通车，惠肇高速计划2027年通车，将进一步打通惠城交通大动脉。

此外，备受公众关注的金山湖片区一号、二号大桥建设也传来好消息。“该项目于2022年8月底开工，原计划2025年2月竣工。按照‘三年工程、两年工作’精神，现计划于2024年6月底竣工通车，比原计划提前近8个月。”赖伟成介绍，主桥于2023年底合龙，目前正在进行人行景观桥、桥面铺装施工。两座大桥竣工通车后，将连接河南岸麦地片区与金山湖岛、虎山片区，有效缓解三环路交通压力，完善片区交通网络，让市民出行更加便捷。

作为粤港澳大湾区面向粤东区域的东部门户城市中心城区，惠城区也在不断加强对外交通骨架建设，加快推进交通大动脉建设。

继2021年12月赣深铁路开通后，广汕铁路于2023年9月26日正式开通，位于惠城区的惠州南站为惠州游客提供更加舒适便捷的出行选择，实现半小时通达广州、汕尾；2023年10月30日，韶惠高速公路（惠城至龙门段）建成通车，从惠州市区沿金龙大道快速路经广惠高速转回惠龙高速前往龙门、平陵等地的车程将缩短至40分钟左右。 “今年正在实施的莞惠城轨小金口至惠州北站段有望年内通车，届时结合粤港城际‘四线贯通’，可直达佛山、肇庆。另外，惠荷高速改扩建工程预计2026年通车，将缓解节假日期间高速公路拥堵问题。”赖伟成说，未来惠州市南北、东西方向将全部被高铁、城际覆盖，可实现无缝衔接，不仅出行比以前更加便捷，也将进一步加深惠城与周边地区的交流。

交通运输高质量发展

支持“亿元工程”

惠城紧紧围绕“百亿元、千万亿元、千万工程”，一方面狠抓园区发展，着力构建园区交通网络，努力打通园区经络；另一方面紧紧围绕“建好、管好、保护好、经营好”总目标，努力把更多乡村路建成风景路、致富路。

目前，惠城高新区正加快构建“内外通”交通网络。作为惠城高新区的核心园区，东江湾工业园路网建设提速。“近年来，惠城以打​​通园区路网为重点，全面改善工业园内外交通发展环境，让工业园快速融入城市交通发展轴线，努力实现中心商务区、产业园区、重要景区与北部山区之间的快速衔接、快速通达、快速到达。”赖伟成介绍，目前，结合东部区域“五横八纵”骨干路网，东江湾工业园对外联络路网建设正在加快推进。 金山湖片区1号、2号桥2023年底全面完工，水口江滨路主干道已完工，沿江路二期、东江湾工业园新乐工业区部分道路、麻涌路、马水路等在建项目进度加快；东江湾工业园龙湖大道、一号公路东江湾工业园桥下共线段等交通项目前期工作加快推进。同时，加快推进东江湾工业园陆港片区市政工程、横沥工业园市政工程等园区内部道路建设。鼓励市有关部门加快推进会泽大道快速改造，改善园区市政道路环境，更好支撑园区高质量发展，方便企业和民众出行。

目光聚焦乡村，惠城区近年来高度重视“四好乡村路”建设，2021年荣获省级“四好乡村路”示范县称号，市级“最美乡村路”共计3条。目前，惠城区所有乡镇街道均通三级以上公路，142个行政村、1232个村民小组通四级以上硬化道路，142个建制村客运率100%。

“惠城区将‘四好农村路’建设作为落实乡村振兴战略、实施‘百千万工程’的重要内容开展。”赖伟成介绍，该区建立健全区、镇（街道）农村公路管理机构和管理机制，实行管理机构运行和人员经费财政供给，建立农村公路建设养护财政补助增长机制，实行“路长制”，抓好农村公路的建、管、护、运。今年，该区将完成建制村单线改双线13.86公里、路网连通工程12.293公里、水淹桥改造10座，进一步改善农村公路通行状况，减少安全隐患，更好地支撑“百千万工程”建设。

此外，农村客运作为交通运输市场的一部分，与农村群众公共交通息息相关。目前，惠城区142个行政村已通上客运班车，通达率达100%，在马鞍、汝湖、横沥、泸州等4个片区投入运营车辆54辆，共开通镇村班线19条，日均开行88班，服务沿线95个行政村群众出行。车辆配备投币、微信扫码等多渠道支付方式，收费以公交票价为准。

多项措施

强化运输服务保障

交通场站是一座城市经济发展的“枢纽”，是对外形象的“窗口”。今年以来，惠城各交通场站客流量大幅增长。为全力保障旅客安全便捷出行，惠城交通分局建立公交车、出租车、网约车应急对接机制，严防“有人没车”“人多车少”“候车时间过长”等问题，全力保障旅客快速出发、顺畅出行、顺畅换乘。同时，会同相关成员单位联合制定滞留旅客应急预案，确保在极端恶劣天气下出现列车停运、晚点等情况时，及时疏散旅客。

“特别是去年惠州南站开通以来，我们建立了交通站场综合治理联席会议制度，制定了交通站场综合治理实施方案，会同公安、交警、城管、环卫等站场部门加强对交通站场综合治理八项规定事项的联合督导。”赖伟成介绍，一是注重压实各站场单位监管责任，定期召开交通站场综合治理联席会议，积极运用“工作提醒函”“任务分配单”等手段，定期加强对各成员单位履职情况的督导，切实营造从严从实管理的浓厚氛围； 二是着力规范站场秩序，加强机场总体秩序，定期督促公安、交警、城管、环卫等部门派出固定人员进站集中办公，严格落实“执勤签到打卡”制度，对揽客、违章停车、非法营运、流动摊贩等乱象进行全覆盖整治打击；三是着力优化旅客出行体验，打造志愿服务联盟、重点旅客服务联盟两大阵地，为进出站旅客提供咨询引导、行李托运、应急救援等服务，今年以来累计为旅客提供救助7000余次，提供服务4800小时，让广大旅客感受到惠城的文明秩序和人文关怀。

除各类交通站点外，新型网约出租车、巡游出租车作为交通市场的一部分，迅速发展成为市民出行的主流。据悉，惠城区已上牌网约出租车平台20个，双证齐全车辆47062辆，上牌在网车辆21917辆；巡游出租车上牌8辆，投入运营车辆876辆。

顺应高质量发展的要求，新型网约出租车、巡游出租车该如何管理和规范?赖伟成介绍，要推动出租车行业服务水平、网约出租车规范运营秩序、出租车行业自律水平同步提升。

比如，积极推动落实巡游出租车政府指导价调整，激发企业和司机改善服务的积极性和创造性。同时，及时公正处理出租车服务质量投诉，进一步畅通企业投诉受理、行业协会调解、主管部门投诉受理三级渠道。数据显示，今年共受理出租车投诉276件，已处理257件，满意率达98%。

比如，探索出台保险业支持网约车行业治理的政策措施。惠城不断优化行政审批流程，为符合条件的网约车平台企业、司机、车辆申领牌照提供便利条件。鼓励和支持建立网约车运力规模动态调整机制，进一步加大违法违规运营整改查控力度，定期通报考核。全区2023年订单履约率达91.3%，位居全省第五位。“力争今年年底网约车订单履约率达到95%以上。”赖伟成说。

为超载超限监管添加技术

道路交通安全关系千家万户，关乎人民群众福祉，惠城交通分局紧紧围绕平安惠城，狠抓安全生产，努力排查治理隐患，促进行业健康发展。

混凝土运输车出厂前，要先通过地磅，验证载重后，绿灯亮了，才能通行。加装驾驶员盲区预警系统，车辆多一只“眼睛”，多一个安全点……在位于惠城江北地区的一家混凝土公司厂区内，数十辆混凝土运输车严格执行相关职能部门的要求，防范和化解车辆驾驶员作业风险。“地磅是称重设备，我们公司所有混凝土运输车出厂前，都要验证载重。”该公司生产经理告诉记者，验证载重的视频信号和数据会传回厂区监控室。验证载重后，厂区出入口的绿色箭头信号灯亮起，车辆才能放行。

科技管控超重车辆成为惠城日常道路执法检查、超重车辆源头管控之外的又一“法宝”。近年来，惠城区大力加强超重车辆科技管控工作，目前全区共有4个超重管控非现场执法监测点，分布在G205水口、X199如虎、S259横沥岭下、S120横沥下朗。惠城市交通分局专门安排人员对省交通非现场执法应用平台推送的案件线索进行审核，依法做好超重管控非现场执法工作，并对过往车辆数据进行综合分析，如发现车辆存在遮挡车牌、未按规定车道行驶等交通违法行为，及时抄送交警部门核实处理，形成合力，共同打击交通违法行为。 截至今年5月初，惠城交通分局已查处非现场超重管控案件89起，向公安交警部门抄送问题线索3批，涉及车辆108辆车。

除了整治超载，惠城交通分局还严厉查处各类普通货物运输车辆违章作业、非法改装、散落等违法违规经营行为。截至今年5月初，共查处货运车辆违法违规案件60余起，监管过磅卸货车辆608辆，卸货8250吨。同时加强对货运公司的动态监管，利用“两客一危一重”视频监控平台督促公司加强对超速、吸烟、玩手机、疲劳驾驶等违法行为的动态监管。对整改不落实的违法公司、车辆、司机，依法进行处理。今年以来，惠城交通分局共出动418人次，检查企业168家，发现隐患809处，对违反《道路运输车辆动态监管管理规定》的货运公司立案调查。 通过督导整改，压实了企业主体责任，同时通过24小时视频监管，对监测到的不文明驾驶行为，将推送至企业核实，情况属实的，还将推送至交警部门进行处罚，形成整改驾驶员不安全驾驶行为的合力，减少安全隐患，促进交通安全。

■焦点问答

网友：目前市区、工业园区很多道路都在施工，给市民出行带来不便，有什么措施控制吗？

赖伟成：为确保通行证项目顺利实施，加快建设进度，惠城市交通局从四个方面采取了有针对性的举措。

一是做好充分的施工准备，方案成熟后再开工建设。利用物探技术，提前查明地下管线情况，做好管线迁建及保护方案，确保施工方案真实可控；结合已批准项目分布及周边路况，按总量控制原则分段办理开挖许可证（即完成一段施工后，再发放下一段施工许可证）。

二是采取综合措施严厉打击“围而不建”问题，对不按规定占用、挖掘城市道路、逾期不规范施工的单位和企业进行约谈，要求其立即整改，并公开曝光不良行为。

三是加大违法占道建设查处力度。惠城区交通分局执法大队加大日常巡查力度，重点检查中心城区雨污分流、排水管网缺陷修复的占道建设工地，“发现即处置”，形成“发现—移送—查处”闭环管理。

四是积极加强与水务集团、燃气公司等业主企业的沟通，着力服务民生项目，努力将施工占用、开挖城市道路对交通的影响降到最低。

网友：遇到网约车违规、违法经营问题怎么办？

赖伟成：为维护惠城区良好客运市场秩序，保障群众出行安全便捷，惠城市交通局制定了2024年执法工作要点，开展了“春雷”道路交通整治行动，重点整治辖区班车客运、包车客运，严厉打击大中型公交、小型客车违法营运行为和班车客运、包车客运、出租车等违法营运行为。

一是会同公安交警等部门在客运站、火车站、高铁站、城区交通要道等人员密集区域开展联合“扫黑”行动，严格整治非法“私家车”和非法网约车行为。二是严格要求网约车平台企业严禁无证私家车违规派单，积极配合市有关部门，充分利用科技手段，对网约车平台派单信息进行分析研判，筛查非法派单信息，依法查处网约车平台非法派单和车辆非法营运行为，杜绝私家车通过网约车平台非法派单进行非法营运。三是积极开展规范旅游市场秩序工作，加强对狮城、千花洲等旅游景区周边执法检查，全面整治扰乱旅游市场秩序的旅游包车非法营运行为。