改名易，融合难：银川公墓统一名称，只是共同体建设“万里长征第一步”

银川公墓面临名称统一的问题，改名相对容易，而实现共同体的融合却是一项艰巨任务，统一名称只是共同体建设的初步举措，真正的挑战在于后续的融合过程，这一过程需要各方共同努力，克服各种困难，以实现真正的共同体建设。

根据相关消息，“银川市回民殡仪馆”更名为“银川市榆树沟公墓（南区）管理所”，“银川市榆树沟汉民公墓管理所”更名为“银川市榆树沟公墓（北区）管理所”。

将原先明确标注“回民”或“汉民”的机构名称统一为地理方位（南区/北区），形式上呼应了公共服务领域“去民族标签化”的趋势。

然而，名称的统一是否真正带来管理机制的融合，才是问题的关键。

如果更名后，南区仍仅限回族等穆斯林群众按伊斯兰教规安葬（如土葬、朝向麦加等），北区仍仅面向汉族等非穆斯林群体（如火葬、立碑等），那么这种调整更多属于行政术语的调整，甚至可能仅停留于“形象工程”层面，并未真正打破基于民族身份的安葬隔离。

尽管在公共标识与官方表述中不再突出“回”与“汉”的界限，但若实际操作中仍以民族作为准入条件——例如，申请者仍需凭特定民族身份或经由某宗教团体审批——那么更名不过是“换汤不换药”，制度性的区隔依然存在。

尽管如此，我们仍应看到这一举措所释放的积极信号。

将“回民”“汉民”等民族标识从公墓名称中去除，至少在官方话语层面弱化了民族区隔，转而强调“榆树沟公墓”作为统一公共服务单元的整体性。这不仅体现了治理理念的更新，也为未来可能的制度融合奠定了话语基础。

更进一步，即便当前安葬规则尚未完全放开，若南北两区能在基础设施、绿化环境、管理服务等方面实现标准统一与品质提升，本身便是一种实质性进步。

例如，过去银川回民公墓在建筑风格上偏向阿拉伯化，容易在视觉上强化此地的安葬者是阿拉伯人而非中国人的印象，不利于中华民族共同体意识的培育。

若能在充分尊重伊斯兰丧葬习俗的前提下，推动墓区风貌与公共服务的本土化、一体化——如采用具有中华美学意蕴的简约设计、融入共通的纪念空间等——将有助于在物理空间层面传递“多元一体”的共同体理念。

面向未来，公墓管理制度还可进一步优化，以更好契合“推动各民族共同走向社会主义现代化”的新时代民族工作主线。

首先，对土葬实行差异化成本分担机制。

鉴于土葬占用土地资源远高于火葬及生态葬，可参照国际通行的“使用者付费”原则，对非生态型安葬（包括传统土葬和大型立碑墓）收取土地资源调节费，专项用于生态修复、节地葬式推广与公墓可持续运营。此举既尊重个人或家庭的文化选择，又体现“谁占用多、谁承担多”的公平理念。

其次，保障基本殡葬服务的普惠性与包容性。

针对经济困难群体，可探索由民政部门牵头设立“生态安葬公益信托基金”，通过财政引导、社会捐赠等方式，全额或部分覆盖节地生态葬（如花坛葬、壁葬、海葬）的成本，确保低收入家庭也能享有体面、环保、有尊严的身后安排。

最后，逐步推动安葬准入从“身份本位”向“意愿与规范本位”过渡。

在严格保障回族等少数民族依法享有土葬权利的前提下，可试点允许其他民族成员在自愿皈依、经宗教团体认证、并承诺遵守完整伊斯兰丧葬规范的情况下，申请在南区安葬；同时，北区亦可增设符合多元文化需求的安葬选项。通过制度弹性，让“尊重差异”与“促进交融”真正落地。

银川此次公墓更名，看似只是名称上的微调，实则是制度演进中的一个阶段性信号：

城市治理者正尝试将公共服务与民族身份“解绑”，以“先正其名，再谋其实”的路径，探索如何在尊重文化差异的同时，逐步淡化制度对民族身份的固化，进而推动中华民族共同体从“分界而居”走向“融合共处”——而这一进程，亟需配套政策的协同推进与制度创新的持续深化。（作者：神奇的明明）#铸牢中华民族共同体##铸牢中华民族共同意识#（作者：神奇的明明）